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⏱ 10 min de lecture
Le dialogue social dans la FPT
CST, CAP, CSFPT, FS-SSCT, CCP — les instances consultatives apres la loi de transformation de la FP du 6 aout 2019.
📅Mis a jour mars 2026
🎯Attache & Rédacteur territorial
📚8 sections
📊
Chiffres cles a retenir
Les donnees incontournables pour l'oral
2023
CST remplace CT + CHSCT (élections dec. 2022)
4 ans
Duree des mandats syndicaux dans la FPT
50 agents
Seuil pour creer un CST dans une collectivité
CAP
Maintenue mais role réduit depuis la loi 2019
CSFPT
Conseil supérieur FPT — instance nationale paritaire
CDG
Centre de gestion — CST compétent pour les petites CT
🏛️
Les instances du dialogue social FPT
5 instances cles a connaitre
🏛️
Comité Social Territorial (CST) — depuis 2023
Fusion du Comité Technique (CT) + CHSCT (loi 2019). Obligatoire dans chaque collectivité de 50 agents et plus. En dessous de 50 agents : compétence du CST du CDG. Attributions : organisation et fonctionnement des services, conditions de travail, SSCT, formation, télétravail, égalité professionnelle. Composition : representants élus du personnel + representants de l'employeur. Attention : le CST n'est pas paritaire — seuls les representants du personnel votent ; l'employeur preside mais ne vote pas. Piege classique de concours ! Sous-formation specialisee (SSCT) pour les questions de santé-sécurité.
⚖️
Commission Administrative Paritaire (CAP)
Composee a parité de representants de l'employeur et des agents, par catégorie (A, B, C). Avant loi 2019 : consultee pour les avancements, mutations, promotions, licenciements. Depuis loi 2019 : ne se prononce plus sur les avancements et mutations (remplaces par lignes directrices de gestion). Maintenue pour : discipline, refus de formation, conge parental, licenciement, insuffisance professionnelle. Un agent peut toujours demander la saisine de la CAP pour sa propre situation.
🌍
Conseil Supérieur de la FPT (CSFPT)
Instance nationale paritaire — équivalent du Parlement du dialogue social FPT. Compose d'élus (CNFPT, representants des CT) et de representants syndicaux. Consulte sur les projets de loi et décrets relatifs a la FPT. Peut se prononcer sur des rapports et recommandations de portee générale. Ne traite pas les cas individuels (c'est le role de la CAP).
🛡️
Formation Specialisee en Santé, Sécurité et Conditions de Travail (FS-SSCT)
Remplace l'ancien CHSCT — sous-formation du CST dédiée aux questions de santé-sécurité. Obligatoire dans les collectivités et EPCI de 200 agents et plus. Facultative en dessous de 200 agents (sur décision de l'organe délibérant). Compétences : analyse des risques professionnels, enquetes apres accidents de service, visites de sites, contribution au DUERP. Composee de representants du personnel désignés parmi les membres du CST.
📋
Commission Consultative Paritaire (CCP)
Instance dédiée aux agents contractuels — creee par la loi TFP du 6 aout 2019. Compétente pour les questions individuelles des contractuels : discipline, licenciement, non-renouvellement de contrat. Paritaire (contrairement au CST) : nombre égal de representants de l'employeur et du personnel. Placee aupres du centre de gestion ou de la collectivité selon les effectifs. Équivalent de la CAP mais pour les agents non titulaires.
⚖️
Avant / Apres la loi du 6 aout 2019
Tableau comparatif
Instance Avant 2019 Apres 2019 (effectif 2023)
CT (Comité Technique)Organisation et fonctionnement des servicesFusionne dans le CST
CHSCTSanté, sécurité, conditions de travailIntégré comme sous-formation SSCT du CST
CAPConsultee pour avancements, mutations, promotionsNe se prononce plus sur avancements/mutations; maintenue pour discipline et cas individuels sensibles
LDGN'existaient pasRemplacent les tableaux d'avancement — fixent les critères de GRH de l'employeur
CCPN'existait pas sous cette formeInstance paritaire dédiée aux agents contractuels (discipline, licenciement)
🗳️
Élections professionnelles dans la FPT
Mode de scrutin et calendrier
🗳️
Mode de scrutin
Scrutin de liste a la representation proportionnelle a la plus forte moyenne. Les agents votent pour des listes syndicales. Les sieges sont répartis proportionnellement aux voix obtenues.
📊
Représentativité syndicale
Les résultats des élections professionnelles déterminent la représentativité des organisations syndicales. Cette représentativité conditionne la participation aux négociations collectives et l'acces aux moyens syndicaux.
📅
Calendrier
Élections organisees tous les 4 ans. Dernieres élections : décembre 2022 (mise en place des CST). Prochaines élections : décembre 2026.
Dec. 2022
Dernieres élections — Mise en place des CST
4 ans
Duree du mandat des representants du personnel
Dec. 2026
Prochaines élections — Renouvellement general
💡
Exemples concrets a citer a l'oral
Illustrez toujours vos reponses
🏗️
CST en pratique

Un département souhaite modifier les horaires de travail de ses agents. Il doit obligatoirement consulter le CST. Le CST rend un avis (consultatif), mais la décision finale appartient a l'autorité territoriale. Si l'avis est défavorable, la collectivité peut quand meme agir mais doit motiver sa décision.

⚖️
CAP saisie par un agent

Un agent de catégorie B estime que son refus de formation n'est pas justifie. Il peut demander la saisine de la CAP, qui examinera son dossier et pourra formuler des recommandations a l'administration. La collectivité n'est pas liee par l'avis de la CAP mais doit le prendre en compte.

📋
Lignes directrices de gestion

Une communaute d'agglomération publie ses LDG précisant les critères d'avancement de grade (ancienneté, valeur professionnelle, formation). Ces LDG remplacent l'ancien tableau d'avancement soumis a la CAP. Les agents peuvent les consulter.

⚡ Question flash
Depuis 2023, quelle instance remplace le Comité Technique (CT) et le CHSCT dans la FPT ?
A. La Commission Administrative Paritaire (CAP)
B. Le Conseil Supérieur de la FPT (CSFPT)
C. Le Comité Social Territorial (CST)
D. Le Comité de dialogue social et des conditions de travail (CDSCT)
Comité Social Territorial (CST) : Cree par la loi de transformation de la FP du 6 aout 2019, le CST est devenu effectif apres les élections professionnelles de décembre 2022. Il fusionne le CT (organisation des services) et le CHSCT (santé-sécurité), ce dernier devenant une sous-formation specialisee du CST (SSCT).
⚠️
Pieges classiques a éviter
Les erreurs qui coutent des points
🪤
La CAP est supprimee depuis 2019

Non : la CAP existe toujours. Elle perd son role sur les avancements et mutations mais conserve ses attributions pour les cas disciplinaires, les refus de formation et certains cas individuels.

🪤
L'avis du CST lie l'autorité territoriale

Non : le CST rend un avis consultatif. L'autorité territoriale peut s'ecarter de cet avis, mais doit dans certains cas motiver sa décision. Il existe des cas de consultation obligatoire dont le non-respect entraine l'illégalité de la décision.

🪤
Le CST est obligatoire dans toutes les collectivités

Seulement dans les collectivités de 50 agents et plus. En dessous de ce seuil, le CST du Centre de gestion (CDG) est compétent.

🪤
Le CSFPT traite les litiges individuels

Non : le CSFPT est une instance nationale de réflexion et de consultation sur les textes réglementaires. Les litiges individuels relèvent de la CAP ou du tribunal administratif.

🪤
Le CST est paritaire comme l'ancien CT

Non : depuis la loi TFP 2019, le CST n'est plus paritaire. Seuls les representants du personnel votent. L'employeur preside la séance mais ne prend pas part au vote. La CAP et la CCP, en revanche, restent paritaires.

🪤
La FS-SSCT est obligatoire dans toutes les collectivités

Non : la Formation Specialisee en SSCT n'est obligatoire que dans les collectivités et EPCI de 200 agents et plus. En dessous de ce seuil, sa création est facultative (décision de l'organe délibérant).

🪤
La CCP est compétente pour les agents titulaires

Non : la CCP (Commission Consultative Paritaire) est exclusivement compétente pour les agents contractuels. Les agents titulaires relèvent de la CAP.

⭐ Les 8 points a retenir absolument
CST (depuis 2023) = fusion CT + CHSCT — obligatoire a partir de 50 agents, sinon compétence du CDG
Le CST n'est pas paritaire : seuls les representants du personnel votent — l'employeur preside mais ne vote pas
CAP : maintenue mais ne se prononce plus sur avancements/mutations — remplaces par les lignes directrices de gestion (LDG)
FS-SSCT (ex-CHSCT) : obligatoire des 200 agents, facultative en dessous — compétente pour risques pro, accidents, DUERP
CCP = instance paritaire pour les agents contractuels (discipline, licenciement) — creee par la loi TFP 2019
CSFPT = instance nationale paritaire consultee sur les projets de loi et décrets relatifs a la FPT
Les avis des instances consultatives sont en general consultatifs (non liants) — sauf cas prévus par la loi
Élections professionnelles tous les 4 ans — scrutin de liste a la RP a la plus forte moyenne — dec. 2022, prochaines dec. 2026
A placer a l'oral : « Le dialogue social n'est pas une contrainte procedurale : c'est le gage d'une prise de décision mieux acceptee et d'une organisation plus apprenante. »