๐Ÿ‘ฅ Management & RH
๐Ÿ“— Concours
โฑ 10 min de lecture
Le dialogue social dans la FPT
CST, CAP, CSFPT, FS-SSCT, CCP โ€” les instances consultatives apres la loi de transformation de la FP du 6 aout 2019.
๐Ÿ“…Mis a jour mars 2026
๐ŸŽฏAttache & Redacteur territorial
๐Ÿ“š8 sections
๐Ÿ“Š
Chiffres cles a retenir
Les donnees incontournables pour l'oral
2023
CST remplace CT + CHSCT (elections dec. 2022)
4 ans
Duree des mandats syndicaux dans la FPT
50 agents
Seuil pour creer un CST dans une collectivite
CAP
Maintenue mais role reduit depuis la loi 2019
CSFPT
Conseil superieur FPT โ€” instance nationale paritaire
CDG
Centre de gestion โ€” CST competent pour les petites CT
๐Ÿ›๏ธ
Les instances du dialogue social FPT
5 instances cles a connaitre
๐Ÿ›๏ธ
Comite Social Territorial (CST) โ€” depuis 2023
Fusion du Comite Technique (CT) + CHSCT (loi 2019). Obligatoire dans chaque collectivite de 50 agents et plus. En dessous de 50 agents : competence du CST du CDG. Attributions : organisation et fonctionnement des services, conditions de travail, SSCT, formation, teletravail, egalite professionnelle. Composition : representants elus du personnel + representants de l'employeur. Attention : le CST n'est pas paritaire โ€” seuls les representants du personnel votent ; l'employeur preside mais ne vote pas. Piege classique de concours ! Sous-formation specialisee (SSCT) pour les questions de sante-securite.
โš–๏ธ
Commission Administrative Paritaire (CAP)
Composee a parite de representants de l'employeur et des agents, par categorie (A, B, C). Avant loi 2019 : consultee pour les avancements, mutations, promotions, licenciements. Depuis loi 2019 : ne se prononce plus sur les avancements et mutations (remplaces par lignes directrices de gestion). Maintenue pour : discipline, refus de formation, conge parental, licenciement, insuffisance professionnelle. Un agent peut toujours demander la saisine de la CAP pour sa propre situation.
๐ŸŒ
Conseil Superieur de la FPT (CSFPT)
Instance nationale paritaire โ€” equivalent du Parlement du dialogue social FPT. Compose d'elus (CNFPT, representants des CT) et de representants syndicaux. Consulte sur les projets de loi et decrets relatifs a la FPT. Peut se prononcer sur des rapports et recommandations de portee generale. Ne traite pas les cas individuels (c'est le role de la CAP).
๐Ÿ›ก๏ธ
Formation Specialisee en Sante, Securite et Conditions de Travail (FS-SSCT)
Remplace l'ancien CHSCT โ€” sous-formation du CST dediee aux questions de sante-securite. Obligatoire dans les collectivites et EPCI de 200 agents et plus. Facultative en dessous de 200 agents (sur decision de l'organe deliberant). Competences : analyse des risques professionnels, enquetes apres accidents de service, visites de sites, contribution au DUERP. Composee de representants du personnel designes parmi les membres du CST.
๐Ÿ“‹
Commission Consultative Paritaire (CCP)
Instance dediee aux agents contractuels โ€” creee par la loi TFP du 6 aout 2019. Competente pour les questions individuelles des contractuels : discipline, licenciement, non-renouvellement de contrat. Paritaire (contrairement au CST) : nombre egal de representants de l'employeur et du personnel. Placee aupres du centre de gestion ou de la collectivite selon les effectifs. Equivalent de la CAP mais pour les agents non titulaires.
โš–๏ธ
Avant / Apres la loi du 6 aout 2019
Tableau comparatif
Instance Avant 2019 Apres 2019 (effectif 2023)
CT (Comite Technique)Organisation et fonctionnement des servicesFusionne dans le CST
CHSCTSante, securite, conditions de travailIntegre comme sous-formation SSCT du CST
CAPConsultee pour avancements, mutations, promotionsNe se prononce plus sur avancements/mutations; maintenue pour discipline et cas individuels sensibles
LDGN'existaient pasRemplacent les tableaux d'avancement โ€” fixent les criteres de GRH de l'employeur
CCPN'existait pas sous cette formeInstance paritaire dediee aux agents contractuels (discipline, licenciement)
๐Ÿ—ณ๏ธ
Elections professionnelles dans la FPT
Mode de scrutin et calendrier
๐Ÿ—ณ๏ธ
Mode de scrutin
Scrutin de liste a la representation proportionnelle a la plus forte moyenne. Les agents votent pour des listes syndicales. Les sieges sont repartis proportionnellement aux voix obtenues.
๐Ÿ“Š
Representativite syndicale
Les resultats des elections professionnelles determinent la representativite des organisations syndicales. Cette representativite conditionne la participation aux negociations collectives et l'acces aux moyens syndicaux.
๐Ÿ“…
Calendrier
Elections organisees tous les 4 ans. Dernieres elections : decembre 2022 (mise en place des CST). Prochaines elections : decembre 2026.
Dec. 2022
Dernieres elections โ€” Mise en place des CST
4 ans
Duree du mandat des representants du personnel
Dec. 2026
Prochaines elections โ€” Renouvellement general
๐Ÿ’ก
Exemples concrets a citer a l'oral
Illustrez toujours vos reponses
๐Ÿ—๏ธ
CST en pratique

Un departement souhaite modifier les horaires de travail de ses agents. Il doit obligatoirement consulter le CST. Le CST rend un avis (consultatif), mais la decision finale appartient a l'autorite territoriale. Si l'avis est defavorable, la collectivite peut quand meme agir mais doit motiver sa decision.

โš–๏ธ
CAP saisie par un agent

Un agent de categorie B estime que son refus de formation n'est pas justifie. Il peut demander la saisine de la CAP, qui examinera son dossier et pourra formuler des recommandations a l'administration. La collectivite n'est pas liee par l'avis de la CAP mais doit le prendre en compte.

๐Ÿ“‹
Lignes directrices de gestion

Une communaute d'agglomeration publie ses LDG precisant les criteres d'avancement de grade (anciennete, valeur professionnelle, formation). Ces LDG remplacent l'ancien tableau d'avancement soumis a la CAP. Les agents peuvent les consulter.

โšก Question flash
Depuis 2023, quelle instance remplace le Comite Technique (CT) et le CHSCT dans la FPT ?
A. La Commission Administrative Paritaire (CAP)
B. Le Conseil Superieur de la FPT (CSFPT)
C. Le Comite Social Territorial (CST)
D. Le Comite de dialogue social et des conditions de travail (CDSCT)
โœ… Comite Social Territorial (CST) : Cree par la loi de transformation de la FP du 6 aout 2019, le CST est devenu effectif apres les elections professionnelles de decembre 2022. Il fusionne le CT (organisation des services) et le CHSCT (sante-securite), ce dernier devenant une sous-formation specialisee du CST (SSCT).
โš ๏ธ
Pieges classiques a eviter
Les erreurs qui coutent des points
๐Ÿชค
La CAP est supprimee depuis 2019

Non : la CAP existe toujours. Elle perd son role sur les avancements et mutations mais conserve ses attributions pour les cas disciplinaires, les refus de formation et certains cas individuels.

๐Ÿชค
L'avis du CST lie l'autorite territoriale

Non : le CST rend un avis consultatif. L'autorite territoriale peut s'ecarter de cet avis, mais doit dans certains cas motiver sa decision. Il existe des cas de consultation obligatoire dont le non-respect entraine l'illegalite de la decision.

๐Ÿชค
Le CST est obligatoire dans toutes les collectivites

Seulement dans les collectivites de 50 agents et plus. En dessous de ce seuil, le CST du Centre de gestion (CDG) est competent.

๐Ÿชค
Le CSFPT traite les litiges individuels

Non : le CSFPT est une instance nationale de reflexion et de consultation sur les textes reglementaires. Les litiges individuels relevent de la CAP ou du tribunal administratif.

๐Ÿชค
Le CST est paritaire comme l'ancien CT

Non : depuis la loi TFP 2019, le CST n'est plus paritaire. Seuls les representants du personnel votent. L'employeur preside la seance mais ne prend pas part au vote. La CAP et la CCP, en revanche, restent paritaires.

๐Ÿชค
La FS-SSCT est obligatoire dans toutes les collectivites

Non : la Formation Specialisee en SSCT n'est obligatoire que dans les collectivites et EPCI de 200 agents et plus. En dessous de ce seuil, sa creation est facultative (decision de l'organe deliberant).

๐Ÿชค
La CCP est competente pour les agents titulaires

Non : la CCP (Commission Consultative Paritaire) est exclusivement competente pour les agents contractuels. Les agents titulaires relevent de la CAP.

โญ Les 8 points a retenir absolument
CST (depuis 2023) = fusion CT + CHSCT โ€” obligatoire a partir de 50 agents, sinon competence du CDG
Le CST n'est pas paritaire : seuls les representants du personnel votent โ€” l'employeur preside mais ne vote pas
CAP : maintenue mais ne se prononce plus sur avancements/mutations โ€” remplaces par les lignes directrices de gestion (LDG)
FS-SSCT (ex-CHSCT) : obligatoire des 200 agents, facultative en dessous โ€” competente pour risques pro, accidents, DUERP
CCP = instance paritaire pour les agents contractuels (discipline, licenciement) โ€” creee par la loi TFP 2019
CSFPT = instance nationale paritaire consultee sur les projets de loi et decrets relatifs a la FPT
Les avis des instances consultatives sont en general consultatifs (non liants) โ€” sauf cas prevus par la loi
Elections professionnelles tous les 4 ans โ€” scrutin de liste a la RP a la plus forte moyenne โ€” dec. 2022, prochaines dec. 2026
A placer a l'oral : ยซ Le dialogue social n'est pas une contrainte procedurale : c'est le gage d'une prise de decision mieux acceptee et d'une organisation plus apprenante. ยป